解讀《南華縣促進經濟平穩健康發展25條措施的意見》

日期:2021/3/30 來源:本站原創 點擊:3914 

2021年是“十四五”規劃開局之年,是中國共產黨成立100周年,同時也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省州縣黨委、政府統籌疫情防控和經濟社會發展各項決策部署,我縣制定了《關于促進經濟平穩健康發展25條措施的意見》(南政發〔2021〕3號)(以下簡稱《意見》)。為了便于各鄉鎮、縣級各部門更好的理解《意見》的相關內容,切實做好落實工作,現就《意見》主要內容作如下解讀。

 一、制定的背景

今年1月25日,省人民政府印發了《云南省人民政府關于促進經濟平穩健康發展22條措施的意見》(云政發〔2021〕2號)文件,對2021年全省促進經濟平穩健康發展提出了8個方面22條政策措施。2月9日,州人民政府印發了《楚雄州人民政府關于促進經濟平穩健康發展30條措施的意見》(楚政發〔2021〕3號)文件,在省22條的基礎上,提出了2021年全州促進經濟平穩健康發展10個方面30條具體措施。省、州穩增長措施意見在主要內容上基本吻合,州30條措施在省22條措施基礎上,增加了“爭當云南融入新發展格局的排頭兵、強化激勵和督查兌獎問效”2個方面和“健全完善主動服務和融入新發展格局體制機制、扎實做‘六穩’工作、全面落實‘六保’任務、培強壯大千億級和百億級產業、深入實施‘六大攻堅’工程、持續抓好‘十大專項行動’、實施‘四項支撐工程’、及時兌現激勵政策和加大督查問效力度”8方面的內容。

二、《意見》主要內容

(一)目標任務。2021年全縣地區生產總值增長10%以上,一般公共預算收入增長3%,規模以上固定資產投資增長14%以上,社會消費品零售總額增長8%,城鎮和農村常住居民人均可支配收入實現與地區生產總值匹配穩步增長。

(二)主要工作措施。我縣制定的《關于促進經濟平穩健康發展25條措施的意見》共涉及9個方面25條具體措施意見。

1.統籌疫情防控和經濟社會發展。從“毫不松懈抓好常態化疫情防控、壓緊壓實工作責任”2個方面提出具體措施意見。堅持常態化、精準化防控和局部應急處置有機結合,抓實抓細“外防輸入、內防反彈”工作,扎實做好核酸檢測、疫苗接種、物資儲備、應急處置等工作,筑牢外防輸入的堅固防線,嚴防疫情輸入和反彈。全面開展愛國衛生“7個專項行動”,建設重大疫情防控救治體系,健全常態化應急處置機制。圍繞全年地區生產總值增長10%以上的目標任務,認真落實經濟運行“五個主題”制度,全力保持經濟平穩健康發展。

2.爭當融入新發展格局的排頭兵。從“主動服務和融入新發展格局、扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務”3個方面提出具體措施意見。暢通供需循環、產業循環、要素循環、內外循環,健全完善主動服務和融入新發展格局體制機制。圍繞穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,用足用好各級政策措施,最大限度發揮政策效應,健全保障政策落實機制,全面穩住經濟基本盤。圍繞保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,全面守住經濟發展的底線。

3.鞏固脫貧攻堅成果。圍繞“兩不愁三保障”和“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,鞏固拓展脫貧攻堅成果,注重扶貧產業后續長期培育,強化易地扶貧搬遷后續扶持,加快編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,推動脫貧攻堅與鄉村振興在發展思路、幫扶群體、工作內容、發展規劃、政策措施、幫扶力量、工作機制方面的緊密銜接。積極爭取納入鄉村振興重點幫扶縣,實施脫貧村提 升行動,接續推進脫貧地區發展和鄉村全面振興。

4.堅定不移擴大內需。從“牢固樹立項目總抓手投資主驅動理念、實施重點項目提質提速行動、促進傳統消費升級、穩定就業促增收、培育壯大新型消費”5個方面提出具體措施意見。牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓發展就要抓項目”的鮮明導向,更好發揮政府性投資的引導和撬動作用。聚焦上級政策支持方向,圍繞“兩新一重”“五大樞紐”建設,加快推動項目規劃、前期、開工、推進、跟蹤服務等系列全過程,不斷補齊基礎設施短板,夯實高質量發展基礎。實施更大力度促消費政策,擴大縣域消費、鄉村消費、城市中低收入群體消費,穩定住房、汽車、家電等大宗消費。實施培育發展新消費三年行動,落實各項消費優惠政策、激勵政策,拓展服務消費,培育新消費模式。堅持就業優先戰略和積極就業政策,最大限度用好減稅降費、金融支持、援企穩崗等穩就業政策,提高就業服務質量,實現更加充分和更高質量就業。

5.加快發展現代產業體系。從“聚焦打好‘三張牌’、加快現代產業體系建設、深入實施“六大攻堅”工程、持續抓好“十大專項行動”、實施“四項支撐工程”、加快數字經濟發展”6個方面提出具體措施意見。加快建設滇中重要的能源產業基地、綠色有機生產基地,加快發展新型鄉村旅游,聚焦招商引資,狠抓項目建設,形成全縣穩增長重要支撐。加快“傳統產業+支柱產業+新興產業”迭代產業體系建設,突出主導產業,打造產業鏈、供應鏈和產業集群,推動產業由中低端向中高端轉型。深入實施工業經濟、園區經濟、民營經濟、市場主體培育、平臺建設等六大攻堅工程,持續抓好“雙創”穩就業、項目穩投資、挖潛力促消費、穩金融強實體、扶企業激活力等十大專項行動,加快實施新企業培育、停產企業復工開工、企業促銷擴產及達規達產、質量強企四項支撐工程,加快數字經濟發展,推動網絡強縣、數字南華、智慧南華建設。

6.拓展城鄉區域協調發展新空間。從“加快推進以人為核心的新型城鎮化建設、深入實施鄉村振興戰略”2個方面提出具體措施意見。全面放開城鎮地區戶籍遷移限制,實施縣城新型城鎮化強弱項補短板、城市更新、市容環境整治行動,加快美麗縣城、美麗鄉村、美麗公路、美麗河湖、美麗景區建設。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,爭取實施田園綜合體建設。

7.激發市場主體活力。從“加大企業降成本力度、加大金融支持力度、培育壯大市場主體、提升企業創新能力”4個方面提出具體措施意見。全面落實國家和省各項減稅降費政策,確保各項優惠政策精準全面兌現。用足用好直達實體經濟貨幣政策工具,更大范圍、更大力度對實體經濟提供服務。持續抓好“四進企業”活動,實施市場主體培育發展攻堅工程。加大政策扶持力度,引導市場主體發揮創新主動性,提升企業技術創新能力、人才創新活力。

8.推動更高水平對外開放。圍繞滇中城市群楚雄副中心建設,加快重大基礎設施、產業項目等建設,形成全方位、多層次、寬領域對外開放格局。

9.優化營商環境。持續深化“放管服”改革,落實營商環境“紅黑榜”和政務服務“好差評”制度,暢通市場主體評價營商環境渠道。加快數字政府建設,推動更多政務服務事項實現“掌上能辦”“指尖辦好”。

三、《意見》的主要特點

該《意見》深入貫徹中央和省州黨委、政府系列會議精神,突出問題導向,在認真梳理去年政策實施效果的基礎上加以完善,保持了政策的穩定性。既突出了投資、消費、工業等方面的具體務實政策措施,又突出了打造世界一流“三張牌”、大力支持實體經濟發展的針對性措施,把統籌疫情防控和經濟社會發展放在首位,把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉村振興的重中之重來抓,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,提出“實施投資項目提質提速行動、建立產業鏈鏈長制、支持開展形式多樣的促消費活動、支持企業增加研發投入”等系列措施,力保經濟運行在合理期間。

 

原文:南華縣人民政府2021年25條穩增長措施意見

名稱*電話*
共0條評論

已關閉
盈彩网|首页