南華縣政務服務管理局2020年度部門決算公開

作者:南華縣政務服務管理局 日期:2021/10/25 來源:本站原創 點擊:3331 

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南華縣政務服務管理局2020年度部門決算公開

 

目錄

第一部分 南華縣政務服務管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分  2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

二、國有資產占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

(一)部門整體支出績效自評情況

(二)部門整體支出績效自評表

(三)項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

第五部分  名詞解釋

 

 

 

 

第一部分  南華縣政務服務管理局概況

一、主要職能

(一)主要職能

南華縣政務服務管理局為縣正科級政府工作部門,加掛南華縣行政審批局、南華縣公共資源交易管理局牌子,南華縣政務服務管理局貫徹落實中央、省、州及縣委、縣政府關于深化“放管服”工作改革,優化營商環境重要決策部署,扎實推進政務服務各項工作開展,著力打造“辦事不求人、審批不見面、只進一扇門、最多跑一次”的政務服務環境,著力提升全縣政務服務水平。根據《中共南縣委辦公室南華縣人民政府力公室關于印發<南華縣政務服務管理局職能配置內設機構和人員編制規定>的通知》,南華縣政務服務管理局主要職責是:

1、貫徹落實上級有關政務服務、公共資源交易政策法規;制定政務服務、公共資源交易場內服務有關規章制度并組織實施;研究政務服務、公共資源交易服務的改革與發展問題;負責全縣政務服務體系建設的協調和指導;負責對縣級各部門服務企業、群眾的服務質量、效率進行監督和指導;完成政府自身建設日常工作。

2、負責全縣行政審批制度改革的推進工作,組織對縣級各部門承接的行政許可事項及時進行調整。

3、組織縣級部門集中開展行政審批和公共服務;負責對縣級行政審批及服務事項、服務質量、服務效率進行管理和監督。

4、承擔縣級各單位因相對集中行政許可權改革工作劃入的行政許可事項的辦理及審批流程、審批材料的梳理、優化、精簡工作。

5、負責縣政府政務服務中心的建設和管理,制定各項制度、管理辦法,并組織實施;指導進入縣政府政務服務中心的部門窗口開展規范、高效、優質的服務,組織對窗口及其工作人員進行管理和考核。

6、負責為縣級重大投資項目提供行政審批綠色通道、代辦和跟蹤服務,為企業和投資者提供行政審批信息咨詢,對投資項目辦理提供跟蹤服務。

7、負責對進駐綜合窗口的協調管理和服務,受部門委托或部門授權直接受理辦理政務服務事項。

8、統籌電子政務建設,負責全縣電子政務的規劃和監督管理;負責全縣在線政務服務平臺建設管理和電子政務管理,推進“互聯網+政務服務”工作。

9、負責為招標投標交易活動搭建交易服務平臺、提供服務并實施綜合現場監督管理。

10、規范中介超市的運行管理,對中介超市選取的中
介機構服務情況進行跟蹤監督管理。規范進駐中介超市中介
機構執行行為。承擔中介超市日常監督管理。
    11、受理公民、法人或其他組織對縣公共資源交易中心、縣行政審批服務中心、縣政府政務服務中心的投訴、舉報并及時處理。
    12、領導管理縣公共資源交易中心。
    13、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

 

(二)2020年度重點工作任務介紹

1、加強政務服務中心實體大廳標準化、規范化建設管理,提升政務大廳服務水平。今年以來,全力做好大廳疫情防控和對外服務有關工作,保障辦事群眾和窗口工作人員安全。每天安排人員對各個大廳進行巡查巡視,避免人員扎堆,減少人員聚集,在出入口做好辦事引導、掃碼登記、秩序維護等工作,做好大廳日常消殺,確保進出大廳辦事人員生命安全。工作中進一步強化對大廳工作人員的日常管理,堅持每天2次不定時巡查巡視,嚴格考勤管理、嚴格請銷假制度。通過擺放桌牌、佩戴胸卡等形式,將窗口工作人員信息進行公開,推動窗口全體工作人員認真履行崗位職責、改進工作作風、提升服務效能。2020年1至12月,全縣各級政務服務機構共辦理行政審批及服務事項452738項,其中:辦理行政許可事項43012項,辦理公共服務事項409726項,辦結率100%。

2、深入推進相對集中行政許可權改革“一顆印章管理審批”,實現提速增效。2020年以來,持續深入推進相對集中行政許可權改革“一顆印章管審批”。探索建立專家審批制度,制定《南華縣建立行政審批專家庫工作方案》,在州內征集131名行政審批專家參與行政審批和服務全縣經濟社會發展。穩步推進重點領域改革,工程建設項目審批制度改革于今年3月正式運行,工程建設項目實行全程在線不見面審批,基本實現一般社會投資項目審批90天,工程建設項目審批時間120天的目標要求。縣行政審批局工作職能經過一年多的融合整合,干部隊伍的整體素質、業務水平不斷提高,逐步進入規范化、制度化運行軌道,認真研究制定了南華縣7個相對集中行政許可權改革相關制度5項內部管理制度、26項業務表單。設置投資建設項目綜合窗口,認真落實“容缺受理”“專家審批”“一次就辦好”“四聯合”等制度機制。2020年1至12月,縣行政審批局共辦理行政審批事項7658件,其中:市場服務股累計辦件6909件,投資服務股累計辦件151件;社會事務股累計辦件598件。2020年1至12月,通過南華縣投資項目在線審批監管平臺共辦理項目647個,涉及事項691項,投資概算406.21億元。其中:審批類項目216個,投資概算164.82億元;備案類項目431個,投資概算241.38億元,按時辦結率100%。

3、強力推進互聯網+政務服務,“一網通辦”更加便利。根據省州統一部署,以打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次、全程服務有保障”的政務服務新環境為目標,推動“互聯網+政務服務”工作落實。一是優化事項流程提高行政審批效率。開展縣、鄉、村三級政務服務事項規范化工作,努力實現政務服務事項本地化要素規范化、準確率達100%的目標,確保縣、鄉、村政務服務事項編碼、名稱等一致,確保辦事指南的辦理地點、辦理時間、咨詢和監督方式等本地化要素準確率100%。截至目前,全縣共承接省州指派到縣、鄉、村三級實施的政務服務事項(辦理項)7321項,其中,縣級1045項,鄉鎮900項,村5376項,實現省、州、縣、鄉、村政務服務事項“五級十二同”,全部事項審批時限均承諾在法定時限內壓縮達54.14%,根據2020年12月中旬州政管局通報數據,南華縣政務服務事項規范化建設網上可辦事項比例達98.93%,“最多跑一次”事項比率100%、綜合窗口受理率100%、行政許可網上可辦率100%、全部事項承接完善率100%、在線回復及時率100%、部門網上進駐率100%、依申請事項辦事指南發布率100%、公共服務事項辦事指南發布率100%、咨詢方式明確規范率100%,其他各項指標也均已達標。二是認真開展“一部手機辦事通”推廣應用。努力推進“掌上辦”“指尖辦”,落實疫情防控期間通過“一部手機辦事通”不見面審批措施,積極引導辦事群眾體驗“掌上辦”“指尖辦”帶來的服務便利。截至2020年12月28日,南華縣“一部手機辦事通”實名注冊認證人數達45048人,注冊認證數占全縣總人口的18.57%,通過一部手機辦事通辦件555076件(查詢類531310件,辦理類10733件,預約類130件),實名法人用戶注冊數6173個,占比37.06%。三是著力推進“互聯網+監管”系統建設。全面核查監管事項目錄清單認領和檢查實施清單完善情況,完善云南省“互聯網+監管+督查”系統授權,采集上報監管行為數據和執法人員信息。截至目前,全縣共認領監管事項931項,完善檢查實施清單851項,檢查實施清單完善率達97.15%;完成35家監管部門信息和566名監管執法人員信息采集,確保全體監管執法人員實名注冊“一部手機辦事通”;全縣共采集推送監管行為數據5804條(檢查行為4949條,處罰行為842條,其它行為12條),監管行為數據覆蓋監管事項率59.08%。四是推動“好差評”制度建設。貫徹落實2019年國務院政府工作報告提出的建立政務服務“好差評”制度工作要求,執行好國務院《營商環境條例》《云南省優化營商環境辦法》《云南省人民政府辦公廳關于建立云南省政務服務好差評制度的通知》(云政辦發〔2020〕6號)及楚雄州人民政府好差評有關工作的部署要求,推動政務服務“好差評”工作制度落實,配合做好2020年南華縣政務服務能力(政務服務“好差評”)第三方調查評估問卷填報工作,加強政務服務能力建設,進一步轉變政府職能、提高服務效率,努力提升辦事群眾獲得感和幸福感。2020年,南華縣政務服務“好差評”評價總數20149件,主動評價率88.06%。其中非常滿意13767件,滿意5481件,基本滿意900件,好評率99.99%,對非常不滿意的1件評價,已整改落實到位。五是投資審批中介超市運行更加規范。運用全省統一的中介超市系統和運行規則,對照中介服務事項清單,在統一的中介機構數據庫中以公開搖號選取的方式選取中介服務機構,在降低中介服務成本的同時,有效杜絕和避免了強制中介、紅頂中介發生的可能性。2020年1至12月,南華縣投資審批中介超市共發布公告105個,選取結束106個,簽約項目123個,履約結束90個,項目總成交額342.59萬元,節約資金79.33萬元,資金綜合節約率23.37%,平均提速率32.08%,綜合提速率36.92%,按時履約率100%。

4、持續推進營商環境建設工作,營商環境進一步優化。縣委、縣人民政府高度重視營商環境建設工作,建立了縣委政府統一領導、部門各負其責、各指標牽頭配合落實、協調推進重點任務等工作機制,每季度召開1次聯席會議分析研究推進過程中的困難問題。認真貫徹執行國務院、省、州關于深化“放管服”改革優化營商環境工作的各項決策部署,深刻領會貫徹《優化營商環境條例》《云南省優化營商環境辦法》精神,廣泛開展宣傳解讀。扎實抓好營商環境測評發現問題整改落實,將優化營商環境工作納入縣級重點工作督查范圍和縣級“大比拼”季度監測指標,對測評中單項指標靠后的牽頭單位進行約談。通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等方式定期開展督查檢查,深入了解工作實情,堅決糾正和限期改正損害營商環境各類問題。南華縣三季度營商環境“紅黑榜”進入全州紅榜第一名,企業開辦時間大幅縮短,市場主體培育處于全州前列,企業用水報裝壓縮到1.61個工作日,企業用氣報建壓縮到5個工作日,不動產登記提升至1.10個工作日,企業用電報裝低壓電平均耗時1.54個工作日,通過“四萬三進”活動破解難題,向4300戶市場主體發放調查問卷,對梳理出的1161個問題進行責任分解整改到位。

5、穩步推進公共資源交易平臺整合工作,公共資源交易進入“不見面交易時代”。縣公共資源交易中心服務標準化、管理精細化水平持續提升,全面實現全流程遠程異地評標和在線監管。2020年5月,實現網上開標遠程解密,公共資源交易進入“不見面交易”時代,通過加快實現交易平臺整合共享,全面實現電子化受理、電子化開標、電子化專家抽取、電子化遠程異地評標、電子化在線監管,實現“應上盡上”。工程和政府采購項目電子化率達100%,國有土地使用權實現網上全程交易,2020年1至12月,縣公共資源交易中心共組織進場交易項目67個,電子化交易率達100%,居全州第一;不見面開標項目44個,占項目總數的65.67%,居全州第三;工程建設項目和政府采購項目遠程異地評標項目57個,遠程異地評標率達96.61%,居全州第一;配合其他縣市完成遠程異地評標項目98個,遠程異地評標項目客場承接率居全州第二。共實現交易總額29745.98萬元,工程建設和政府采購項目節約財政資金1577.37萬元,國有土地拍賣增加收益金863.01萬元。其中:工程建設項目26個,交易額21154.19萬元,節約資金1359.8萬元;政府采購及醫療設備采購33個,交易額4709.99萬元,節約資金217.57萬元;國有土地掛牌7個,實現交易額3810.9萬元,增加收益金863.01萬元;國有產權拍賣1個,實現交易額70.9萬元。

二、部門基本情況

(一)部門決算單位構成

納入南華縣政務服務管理局2020年度部門決算編報的單位共3個。其中:行政單位1個,參照公務員法管理的事業單位0個,其他事業單位2個。分別是:

1.南華縣政務服務管理局

2.南華縣公共資源交易中心

3.南華縣行政審批服務中心

(二)部門人員和車輛的編制及實有情況

南華縣政務服務管理局2020年末實有人員編制42人。其中:行政編制17人(含行政工勤編制1人),事業編制25人(含參公管理事業編制0人);在職在編實有行政人員19人(含行政工勤人員1人),事業人員24人(含參公管理事業人員0人)。其他人員8人,主要為公益性崗位人員1人,大廳幫辦工作人員7人。

離退休人員0人。其中:離休0人,退休0人。

實有車輛編制0輛,在編實有車輛0輛。

第二部分  2020年度部門決算表

(詳見附件)

 

第三部分  2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

南華縣政務服務管理局2020年度收入總額為790.44元,較上年增加19.76%,其中財政撥款收入為708.46元,占年度收入總額的89.63%,較上年增加36.45%,其他收入為819,800.63元,占年度收入總額的10.37%,較上年減少41.78%。2020年收入支出總額增加主要原因是人員增減變動及正常薪資晉升導致單位工資福利費用增加。

二、支出決算情況說明

南華縣政務服務管理局2020年度支出合計827.32萬元,較上年增加了21.65%。其中:基本支出677.66萬元,占總支出的81.91%;項目支出149.66萬元,占總支出的18.09%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0.00萬元,占總支出的0.00%。2020年收入支出總額增加主要原因是人員增減變動及正常薪資晉升導致單位工資福利費用增加。

(一)基本支出情況

2020年度用于保障南華縣政務服務管理局機關、下屬事業單位、政務服務中心等機構正常運轉的日常支出653.78萬元。與上年對比增加164.39萬元,增幅為33.59%。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出616.38萬元,占基本支出的94.28%。辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費37.4萬元,占基本支出的5.72%。基本支出較上年支出總額增加的主要原因是:一是人員增減變動及正常薪資晉升導致單位工資福利費用增加。二是2019、2020年度的事業人員獎勵性績效工資,公務員綜合績效考核獎金等均在2020年內支出,導致基本支出數額增幅較大。

(二)項目支出情況

2020年度用于保障南華縣政務服務管理局機關、下屬事業單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出149.66萬元。與上年對比2020年度項目支出減少41.03萬元,約減少21.52%,主要原因是政務服務中心裝修改造經費支出主要集中于2019年,2020年度項目數量較上年也有所減少。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

南華縣政務服務管理局部門2020年度一般公共預算財政撥款支出708.46萬元,占本年支出合計的89.63%。與上年對比一般公共預算財政撥款支出增加173.53萬元,增幅為32.44%增加的主要原因:一是人員增減變動及正常薪資晉升導致單位工資福利費用增加。二是2019、2020年度的事業人員獎勵性績效工資,公務員綜合績效考核獎金等均在2020年內支出,導致基本支出數額增幅較大。

(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

  1.一般公共服務(類)支出583.2萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的82.32%。主要用于單位人員工資及保障機構運轉的辦公費、水電費、郵電網絡費、差旅費、公務接待費、勞務費等日常公用經費支出。

2.本單位無外交(類)支出; 

3.本單位無國防(類)支出;

4.本單位無公共安全(類)支出;

  5.本單位無教育(類)支出;

  6.本單位無科學技術(類)支出;

  7.本單位無文化旅游體育與傳媒(類)支出;

  8.社會保障和就業(類)支出54.9萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的7.75%,主要用于在職職工養老保險繳費;

9.衛生健康(類)支出45.49萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的6.42%,主要用于職工醫療保險、公務員醫療補助及大病保險繳費;

 10.本單位無節能環保(類)支出;

 11.本單位無城鄉社區(類)支出;

12.本單位無農林水(類)支出;

13.本單位無交通運輸(類)支出;

14.本單位無資源勘探信息等(類)支出;

15.本單位無商業服務業等(類)支出;

16.本單位無金融(類)支出  ;

17.本單位無援助其他地區(類)支出;

 18.本單位無自然資源海洋氣象等(類)支出;

 19.住房保障(類)支出41.16萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的5.81%,主要用于職工住房公積金繳費;

  20.本單位無糧油物資儲備(類)支出;

  21.本單位無國有資本經營預算(類)支出;

  22.本單位無災害防治及應急管理(類)支出;

  23.本單位無其他(類)支出;

  24.本單位無債務還本(類)支出;

  25.本單位無債務付息(類)支出;

  26.本單位無抗疫特別國債安排(類)支出;

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

南華縣政務服務管理局2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為4.75萬元,支出決算為2.74萬元,完成預算的57.68%。其中:因公出國(境)費支出決算為0.00萬元,完成預算的0%;公務用車購置及運行費支出決算為0萬元,完成預算的0%;公務接待費支出決算為2.74萬元,完成預算的57.68%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是我單位認真貫徹落實中央八項規定和省州縣關于厲行節約反對鋪張浪費的相關要求,嚴格執行財經紀律,堅持勤儉辦事,大力削減“三公經費”支出。嚴格報銷審核,規范報銷流程,加強財務管理。三公經費較上年度大幅減少。

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2019年減少2.37萬元,下降46.38%。其中:因公出國(境)費支出決算增加0.00萬元,增長0.00%;公務用車購置及運行費支出決算增加0萬元,增長0.00%;公務接待費支出決算減少2.37萬元,下降46.38%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因是我單位認真貫徹落實中央八項規定和省州縣關于厲行節約反對鋪張浪費的相關要求,嚴格執行財經紀律,堅持勤儉辦事,大力削減“三公經費”支出。嚴格報銷審核,規范報銷流程,加強財務管理。三公經費較上年度大幅減少。

(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中,因公出國(境)費支出0.00萬元,占0.00%;公務用車購置及運行維護費支出0.00萬元,占0%;公務接待費支出2.74元,占100%。具體情況如下:

1.因公出國(境)費支出0.00萬元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。

2. 公務用車購置及運行維護費支出0.00萬元。其中:

公務用車購置支出0.00萬元,購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出0萬元,開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為0輛。

3.公務接待費2.74萬元。其中:

國內接待費支出2.74萬元(其中:外事接待費支出0.00萬元),共安排國內公務接待45批次(其中:外事接待0批次),接待人次365人(其中:外事接待人次0人)。國(境)外接待費0.00萬元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人。發生的經費支出主要用于相對集中行政審批制改革、提升政務服務工作水平、行政審批網上大廳建設運行、公共資源交易、公共資源交易電子化推進、中介超市等工作的開展、協調及交流學習發生的接待支出。接待支出。

第四部分  其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

南華縣政務服務管理局2020年機關運行經費支出20.42萬元,與上年對比減少1.08萬元,減少的主要原因是貫徹執行厲行節約,公務接待費用支出減少額度核銷。機關運行經費主要用于包括機關、下屬單位以及政務服務實體大廳在內的辦公費,水電費、郵電網絡費、差旅費、培訓費,公務待費、勞務費、其他交通費等日常公用經費。

二、國有資產占用情況

截至2020年12月31日,南華縣政務服務管理局資產總額2187309.33元,其中,流動資產83356.43元,固定資產2103952.9元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程0元,無形資產0元,其他資產0元(具體內容詳見附表)。與上年相比,本年資產總額增加4.41萬元,其中固定資產增加4.41萬元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0萬元;處置車輛0輛,賬面原值0萬元;報廢報損資產0項,賬面原值0萬元,實現資產處置收入0萬元;出租房屋0平方米,賬面原值0萬元,實現資產使用收入0萬元。 

國有資產占有使用情況表

 

 

單位:萬元

項目

行次

資產總額

流動資產

固定資產

對外投資/有價證券

在建工程

無形資產

其他資產

小計

房屋構筑物

車輛

單價200萬以上大型設備

其他固定資產

 

 

 

 

 

 

 

 

欄次

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合計

1

218.74 

8.34 

210.4 

 

 

 

210.4 

 

 

 

 

 

填報說明:

1.資產總額=流動資產+固定資產+對外投資/有價證券+在建工程+無形資產+其他資產

 

 

2.固定資產=房屋構筑物+車輛+單價200萬元以上大型設備+其他固定資產

 

 

3.填報金額為資產“賬面原值”。

 

 

三、政府采購支出情況

2020年度,部門政府采購支出總額26.59萬元,其中:政府采購貨物支出4.41萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務支出22.18萬元。授予中小企業合同金額26.59萬元,占政府采購支出總額的100%。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表(附表10-附表12)。

五、其他重要事項情況說明

六、相關口徑說明

(一)基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,公用經費包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

(二)機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的公用經費支出。

(三)按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務用車運行維護費,指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車;公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

(四)“三公”經費決算數:指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(包括基本支出和項目支出)。

第五部分  名詞解釋

情況說明里涉及到需要解釋說明的決算相關專用名詞,在此進行說明解釋。若沒有涉及專用名詞,請說明不涉及專用名詞。

監督索引號53232400147401111

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